智慧應急的本質(zhì)是“應急”,智慧是手段和方法。智慧應急是利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、5G、有線網(wǎng)絡以及各類應急救援技術(shù),實現(xiàn)應急指揮救援、全員協(xié)同調(diào)度、資源GIS管控以及數(shù)據(jù)存儲調(diào)取等,構(gòu)建集數(shù)據(jù)信息共享、分析研判支撐為一體的智能化管理系統(tǒng),建立專業(yè)部門間的深度整合、政府與社會的互聯(lián)互通機制,通過智能化的模擬分析、快速評估、科學決策手段,將常態(tài)下的城市運行管理與緊急狀態(tài)下城市應急管理相統(tǒng)一。
應急產(chǎn)品可分為應急服務產(chǎn)品、處置救援類產(chǎn)品、監(jiān)測預警類和預防防護類四大類別。全國應急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟報告顯示,應急服務產(chǎn)品發(fā)展嚴重滯后,數(shù)量占比僅為2%,以事后“救援”為目標的處置救援類產(chǎn)品占比達56%,監(jiān)測預警類和預防防護類占比分別為24%和18%。我國應急產(chǎn)業(yè)重處置、輕預防,重硬件、輕軟件,重產(chǎn)品、輕服務,應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,且與發(fā)達國家“重預防防護”的管理理念存在較大差距。
目前,國內(nèi)智慧應急行業(yè)還處于初級階段,行業(yè)發(fā)展時間較短,且以中小企業(yè)為主,這些企業(yè)主要集中在各應急產(chǎn)業(yè)園區(qū),為下游用戶提供解決方案服務。
2022年2月,國務院印發(fā)《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》,指出我國應急管理科技信息化水平總體較低,風險隱患早期感知、早期識別、早期預警、早期發(fā)布能力欠缺,應急物資、應急通信、指揮平臺、裝備配備、緊急運輸、遠程投送等保障尚不完善等問題,并部署構(gòu)建“智慧應急大腦”,壯大安全應急產(chǎn)業(yè),推動安全應急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,鼓勵企業(yè)提供安全應急一體化綜合解決方案和服務產(chǎn)品,引導企業(yè)加大應急能力建設(shè)投入,支持安全應急領(lǐng)域有實力的企業(yè)做強做優(yōu),培育一批在國際、國內(nèi)市場具有較強競爭力的安全應急產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團,鼓勵特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)利用現(xiàn)有資金渠道加速發(fā)展。
綜上,國家對智慧應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視,為智慧應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境,智慧應急產(chǎn)業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的機遇。
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