國家高度重視智慧應(yīng)急的發(fā)展。習(xí)近平主席在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。近年來，國務(wù)院、工信部、應(yīng)急部、發(fā)改委、科技部等多個國家部委，上海、江蘇、浙江等十多個省市均出臺了一系列提高安全應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，其中都無一例外了提到智慧應(yīng)急的建設(shè)和發(fā)展。
時間 | 政策文件 | 智慧應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容 |
2022年6月 | 國務(wù)院《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》 | 要推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)，優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數(shù)字化、智能化水平。 |
2022年4月 | 應(yīng)急管理部 中國地震局《“十四五”國家防震減災(zāi)規(guī)劃的通知》 | 加強數(shù)字技術(shù)賦能：強化數(shù)字技術(shù)在地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，助力智慧防震減災(zāi)。推進(jìn)地震信息資源整合與共享，提升地震信息化基礎(chǔ)支撐能力，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與地震業(yè)務(wù)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建國家級綜合地震災(zāi)害風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建云架構(gòu)下統(tǒng)一的地震數(shù)據(jù)環(huán)境，建立地震數(shù)據(jù)治理體系。 |
2022年4月 | 應(yīng)急部《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計劃》 | 重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)包括消防信息化、應(yīng)急管理信息化。 |
2021年12月 | 國務(wù)院《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》 | 推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)，建立符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情管理、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布、災(zāi)后評估和社會動員等功能。 |
2021年10月 | 國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》 | 實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，制定一批應(yīng)用帶動的新標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。圍繞醫(yī)療、應(yīng)急等領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型需求，加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 |
2021年5月 | 《應(yīng)急管理部關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)的意見》 | 試點“智慧應(yīng)急”。堅持先行先試、引領(lǐng)示范，支持鼓勵各“智慧應(yīng)急”試點省份和其他有條件的地區(qū)加快推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化升級改造，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)與本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際深度融合，探索經(jīng)驗、總結(jié)提煉，形成一批管用實用的先進(jìn)智能化應(yīng)用模式，為全國提供可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗做法。 |
2021年4月 | 工信部 發(fā)改委 科技部聯(lián)合印發(fā)《國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》 | 評分細(xì)則設(shè)置智能化指標(biāo)：基地新一代信息技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)有一定應(yīng)用，設(shè)備智能化、生產(chǎn)過程自動化、管理信息化等建設(shè)基礎(chǔ)良好。 |
2021年1月 | 工信部、發(fā)改委、科學(xué)部、應(yīng)急部聯(lián)合發(fā)布《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程實施要素指南（2021年）》 | 2021年安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點申報方向包括4個領(lǐng)域16個業(yè)務(wù)場景，均要求為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用場景。 |
2020年10月 | 工信部、應(yīng)急部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)三年行動計劃（2021-2023年）》 | 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力等“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施。打造快速感知能力、實時監(jiān)測能力、超前預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、系統(tǒng)評估能力等基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)新型能力。 |
2020年3月 | 河北省《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》 | 加快中石油地球物理勘探徐水基地、唐山市高新區(qū)智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園等基地（園區(qū)）建設(shè)，發(fā)展預(yù)警預(yù)測和災(zāi)害預(yù)測裝備，突出發(fā)展防旱抗汛、森林草原火災(zāi)蟲害、地震臺站觀測、泥石流地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等自然災(zāi)害預(yù)測探測裝備。 |
2020年2月 | 國務(wù)院《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》 | 提高科技與信息化水平。研究建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。 |
2021年5月 | 浙江省《應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》 | 迭代深化智慧應(yīng)急數(shù)字化應(yīng)用，持續(xù)迭代自然災(zāi)害數(shù)字化平臺。完善自然災(zāi)害“浙江安全碼”功能，推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合研判等場景的運用。持續(xù)迭代安全生產(chǎn)數(shù)字化平臺。建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)重點領(lǐng)域建立風(fēng)險感知系統(tǒng)。 |
2021年12月 | 《甘肅省“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃的通知》 | 探索共建智慧應(yīng)急重點實驗室，合作開展應(yīng)急技術(shù)、智慧應(yīng)急系統(tǒng)研發(fā)工作。建設(shè)與全國數(shù)據(jù)中心邏輯一體的省級應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)全省應(yīng)急指揮衛(wèi)星和無線通信網(wǎng)絡(luò)，強化應(yīng)急管理數(shù)據(jù)綜合治理，推動應(yīng)急指揮中樞數(shù)字化、智能化升級。 |
2022年1月 | 吉林省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知 | 推進(jìn) “智慧應(yīng)急”建設(shè)。按照 “１年夯實基礎(chǔ)、２年重點突破、３年形成體系”的總體思路，完成“一平臺 （應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺）、 兩中心 （云數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮中心）、四體系 （前端感知網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系、運行保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系）”的建設(shè)任務(wù)。 |
2022年3月 | 河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃 | 全面推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、衛(wèi)星遙感、5G、北斗等信息化技術(shù)手段，建設(shè)“天眼+應(yīng)急管理”系統(tǒng)；建設(shè)“空、天、地”三位一體、“橫向到邊、縱向到底”、行業(yè)部門和救援隊伍全覆蓋的應(yīng)急指揮通信網(wǎng)。建設(shè)省級應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級應(yīng)急指揮調(diào)度信息化系統(tǒng)，打造統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮平臺；建成快速反應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、科學(xué)決策的數(shù)字應(yīng)急指揮體系。 |
2021年7月 | 上海市《應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》 | 提升數(shù)字化應(yīng)急管理能力，在感知網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、大數(shù)據(jù)全面支撐、應(yīng)急場景拓展應(yīng)用等方面，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的有效融合。推進(jìn)多災(zāi)種智能預(yù)警和科學(xué)決策，建設(shè)“應(yīng)急大腦”，強化多源數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用。 |
2021年8月 | 福建省《“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項規(guī)劃》 | 大力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，以“智慧應(yīng)急”為主線，實現(xiàn)跨部門和跨層級信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。 |
2021年9月 | 重慶市《應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》 | 文中5次提到智慧應(yīng)急，包括推動智慧應(yīng)急生態(tài)建設(shè)，建設(shè)智慧應(yīng)急信息化工程、打造集技能培訓(xùn)、考核、演練、競賽為一體的智慧應(yīng)急救援實訓(xùn)基地和交流平臺等 |
2021年9月 | 江蘇省《“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃》 | 提升智慧應(yīng)急水平。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬/增強現(xiàn)實、5G通信等科技手段，提升監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、救援實戰(zhàn)和社會動員的信息化和智能化水平。推動“智慧應(yīng)急”建設(shè)工程：開展數(shù)據(jù)挖掘、信息融合、態(tài)勢感知、綜合研判、智能分析等智能化應(yīng)用。 |
2021年10月 | 廣東省《應(yīng)急管理十四五規(guī)劃》 | 1、構(gòu)建集約融合的智慧應(yīng)急體系：強化智慧應(yīng)急聯(lián)合創(chuàng)新、建立融合指揮體系、完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、提升短臨預(yù)警能力、建設(shè)全域感知網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新數(shù)據(jù)智能治理。 2、建設(shè)智慧應(yīng)急信息化重大工程，重點聚焦“融合指揮、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能”五大方向，建成國內(nèi)先進(jìn)智能應(yīng)急大腦。 |
2021年11月份 | 山西省《“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃目錄》 | 系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情管理、政務(wù)管理和城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能。 |
